56net亚洲必赢

当前位置:www.56.net > 56net亚洲必赢 > 全国PPP综合音讯平台项目库季报第3期,多赢财富

全国PPP综合音讯平台项目库季报第3期,多赢财富

来源:http://www.zkkk136.cn 作者:www.56.net 时间:2020-04-09 20:46

中金点睛发布报告称,从5-6月的最新数据看,PPP项目清理或已告一段落,3季度基建项目执行进度可能会明显加快。 2季度PPP项目库清理步伐有所放缓,且6月项目总投资额和数量均环比回升。4-6月期间,共有1726个项目被清理出库,涉及金额1.6万亿元,较1季度的2114个项目/2.2万亿元有所放缓。由此,自去年PPP项目库开始清理以来,累计出库的项目占到清理前项目储备额的21%。 中金表示,6月以来出库节奏明显放缓,6月仅出库183个项目,较此前月均700余个大幅减少,出库项目投资额也下降至2042亿元。更值得注意的是,6月项目总投资回升——单月净入库项目的投资额从之前数月的净减少回升至净增加1744亿元。截至6月底,PPP项目的总数为12,534个、总投资额17.2万亿元,较5月底均有所回升。 从净入库的角度看,2季度投资额上升较多的行业有城镇综合开发、环保、市政和交运等;而浙江、广东、湖北、河北和山西等地也录得较大的PPP项目净入库额。 从清理出库的项目分析,区域分化进一步加剧——个别省份的总体出库项目金额占比超过50%,而大部分的东部沿海地区省份仍然几乎未受影响。具体来看,自PPP项目库清理启动以来,宁夏和甘肃两省分别有高达74.7%和61.5%的项目(按金额计)被清理出库,而新疆、内蒙古、黑龙江、辽宁、河南和江西等地的出库项目投资额也超过了此前项目储备的30%。其中,河南和江西在1季度并没有呈现大面积出库的现象,但在4-5月的清理中明显加速。 此外,6月以来,各省的PPP项目库清理均大幅放缓,仅河南、宁夏、湖南、贵州、广东等地的出库额占比有小幅上升。另一方面,财政状况相对较好、项目质量本身也较高的省份,如北京、上海、浙江、山西、安徽、浙江等仍然没有受到太多影响。 分行业看,2季度交通运输、市政工程及城镇综合开发的出库项目金额仍然较高,三者合计近1万亿元,占全部出库项目的59%。但是,这些行业本身就占据着存量项目的绝大多数,截止6月底,交通运输、市政工程及城镇综合开发这三个行业在全部PPP项目库投资额中的占比达到70%。 因此,中金提示投资者更多关注出库对行业自身的影响——从这个意义上讲,能源、农业和保障性安居工程行业受项目库清理影响较大,1-6月累计出库比例分别为49.4%、31.9%和31.1%;而保障性安居工程、水利、科技、养老等行业在2季度的出库节奏较1季度有所加快。 从5-6月的最新数据看看,PPP项目清理或已告一段落。当前宏观政策环境下,3季度基建项目执行进度可能会明显加快。今年以来,PPP项目库清理可能造成了项目开工的延迟,叠加严监管及去杠杆等多项政策收紧,导致基建投资增速由去年底的15%大幅下滑至今年7月的-5.8%。近期宏观政策多次强调要加大基建投资力度,而目前执行进度仍有很大提升空间,中金预期3季度基建投资的开工和在建均有望加速。 一个例证即是过去几周内地方专项债发行明显提速,今年1-7月,地方专项债仅发行1503亿元,距离1.35万亿的额度相去甚远;但8月至今发行量已达到508亿元。同时,7月金融条件呈现企稳迹象,中长期贷款的份额也开始上升,表明融资需求在边际上可能开始改善。

事件:根据协会统计数据,2018年5月共计销售各类挖掘机械产品19313台,同比涨幅71.3%,其中国内市场销量(统计范畴不含港澳台)17780台,同比涨幅69.6%,出口销量1523台,同比涨幅95.3%。1-5月份合计销量105935台,同比涨幅60.2%,其中国内销量(统计范畴不含港澳台)98727台,同比增长57.7%,出口销量7172台,同比增长103.9%。

摘要

    为贯彻落实《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知》(财办金〔2017〕92号)精神,加强PPP项目管理,全国36个省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团开展了PPP项目集中清理工作。根据明数数据,截至2018年6月5日,各地累计清理退库项目1,600个、涉及投资额1.71万亿元。

根据财政部建立的全国政府和社会资本合作综合信息平台统计,截至2016年6月30日,财政部两批示范项目232个,总投资额8,025.4亿元,其中执行阶段项目105个,总投资额3,078亿元,落地率达48.4%,与3月末相比,项目落地呈加速趋势。基于已录入的项目信息,对53个示范项目分析表明,平均落地周期为13.5个月;对82个示范项目分析表明,非国企参与率超四成;行业方面,市政工程类项目落地独占鳌头。

    一、5 月挖机销量点评

从全国情况来看,地方PPP项目需求不断加大,6月末全部入库项目9,285个,总投资额10.6万亿元,其中执行阶段项目619个,总投资额已达1万亿元,规模可观,落地率23.8%,与3月末相比,入库项目正在加速落地,落地率稳步提升。分析表明,入库项目的地区和行业集中度均较高,贵州、山东、新疆、四川、河南居项目数前五位,合计超过入库项目的一半;市政工程、交通运输、片区开发3个行业项目居前三位,合计超过入库项目的一半。项目回报机制方面,政府付费类和可行性缺口补助类项目的比重比3月末略有提高。

    5 月挖机销量创历史5 月单月新高,对比2011 年销量更显韧性:2018年5月共销售挖机19313台,同比增长71.3%,其中国内市场销量(统计范畴不含港澳台)17780台,同比涨幅69.6%,出口销量1523台,同比涨幅95.3%,销量大幅超市场预期。市场担心挖机销量出现如2011年的断崖式下滑,我们从供给和需求两方面讨论论证,提出本轮工程机械的持续性将大大强于上一轮(请参考《工程机械景气周期对比和思考》、《工程机械行业景气持续,公司盈利能力提升是下一阶段主逻辑》)。而5月份1.93万台的销量也超过10、11年5月销量,创历史单月新高。随着挖机销量不断超预期,我们预计行业销量增幅有望超过30%,全年绝对销量超过18万台,创历史新高。

正文

    二、PPP 项目清理影响分析

2015年,财政部发布《关于规范政府和社会资本合作综合信息平台运行的通知》(财金[2015]166号),建立了政府和社会资本合作综合信息平台及项目库。截至2016年6月30日,按照要求审核纳入PPP综合信息平台项目库的项目9,285个,总投资额10.6万亿元,其中执行阶段项目共619个,总投资额达1万亿元;财政部示范项目232个,总投资额8,025.4亿元,其中执行阶段项目105个,总投资额3,078亿元。

    PPP 基建类项目构成基建重要组成部分,但估计仅占基建投资额的4.29%:按照行业划分,PPP项目可以分为市政工程、交通运输、城镇综合开发、生态环境和环境保护等项目类别,其中基建类项目大约占到70%。根据财政部PPP中心数据,截至2017年12月末,平台收录管理库和储备清单PPP项目共14424个,总投资额18.2万亿元,同比上年度末分别增加3164个、4.7万亿元,增幅分别为28.1%、34.8%。根据太平洋宏观测算,估计2017年PPP项目实际投资额为1.06万亿,较前一年有大幅提升,测算今年PPP项目的实际投资额将达到1.73万亿。2017年基建投资完成额为17.31万亿,PPP项目中的基建类项目大约仅占4.29%。

具体情况报告如下:

    “规范PPP 项目运作,遏制隐性债务增量”是本轮PPP 清理的重点:从行业来看,退库项目中交通运输、市政工程、科技项目数居前三位,合计占退库项目总数的50%,市政工程、交通运输、城镇综合开发项目金额居前三位,合计占退库项目总投资额的63.4%。从省份来看,云南、内蒙古、河南、山东、湖南PPP项目清理退库金额排在前五位,退库项目投资额分别达到2256.2亿元、2078.3亿元、1874亿元、1761亿元、1546.4亿元。项目清退的原因包括未按规定开展“两个论证”、不宜继续采用PPP模式实施、不符合规范运作要求、构成违法违规举债担保、未按规定进行信息公开等,并明确了新项目入库标准,不适宜采用PPP模式实施、前期准备工作不到位、未建立按效付费机制的不得入库。

一、财政部示范项目情况

    挖机需求来自于更新需求以及基建矿山需求,PPP 项目清理对市场需求影响不大:根据协会组织的企业高层问卷结果,18年全年挖机高增长是确定的,未来两年销量基本稳定。今年1-4月份挖机销售超预期,主要原因包括更新需求,基建加码和矿山需求等。而且大部分高层认为PPP项目清理对市场需求影响并不大。

财政部2014年第一批PPP示范项目26个(原为30个,后调出4个),2015年第二批示范项目206个,共232个,总投资额8,025.4亿元。

    投资建议:考虑到二季度基本面超预期,以及近期加入MSCI等因素可能推动工程机械龙头股价上行,我们继续强烈推荐工程机械板块,建议重点关注三一重工、恒立液压、徐工机械、艾迪精密、柳工、安徽合力和浙江鼎力等。

项目落地呈加速趋势

    风险提示:宏观政策面可能趋紧;后续开工情况不达预期等。

PPP项目全生命周期管理包括识别、准备、采购、执行和移交5个阶段。1月末、3月末、6月末两批示范项目进展情况分别见图1-1-1和图1-1-2。

已进入执行阶段的示范项目,1月末共66个,投资额2,146亿元;3月末73个,2,267亿元;6月末105个,3,078亿元。一季度后两个月比1月末新增7个签约落地,增长10.6%,二季度比一季度末新增32个,增长43.8%,增速大幅提高,表明示范项目落地呈加速趋势。

图片 1

图1-1-1 1月末、3月末、6月末各阶段示范项目数对比

图片 2

注:6月末识别阶段项目数比3月末减少但投资额增加,原因是少数投资额大的项目在一季度填报的阶段信息有误,二季度更正为识别阶段。

图1-1-2 1月末、3月末、6月末各阶段示范项目投资额对比

项目落地率显著提高

项目落地率,指执行和移交两个阶段项目数之和与准备、采购、执行、移交4个阶段项目数总和的比值。因目前尚无项目进入移交阶段,此次统计口径的调整并不影响与之前公布数据的一致性。处于识别阶段的项目没有纳入落地率计算,主要考虑在这个阶段的项目尚未完成物有所值评价和财政可承受能力论证,只能作为PPP备选项目。按此口径计算,6月末两批示范项目落地率48.4%,比3月末的35.1%增长13.3个百分点,如图1-2-1。

图片 3

图1-2-1 两批示范项目落地率变化

6月末,第一批示范项目中,执行阶段19个,落地率达76%,未落地项目以大型轨道交通项目为主,所需准备和采购时间相对较长;第二批示范项目中,执行阶段86个,落地率达45%,具体情况见图1-2-2。

图片 4

图1-2-2 6月末一、二批示范项目落地率

项目平均落地周期为13.5个月

项目落地周期,指从项目发起到签署PPP项目合同实际花费的时间。目前,105个落地示范项目中,53个项目已录入落地周期信息,落地周期在6个月到43个月之间,平均13.5个月。具体情况详见图1-3。

图片 5

图1-3 53个财政部示范项目落地周期分布

53个示范项目中,26个市政工程类项目的平均落地周期为12.8个月,5个生态建设类项目平均10.6个月,5个水利类项目平均13.2个月,3个交通运输类项目平均24个月。

非国企参与率超四成

目前,105个落地示范项目中,82个已录入签约社会资本信息,包括54个单家社会资本参与项目和28个联合体(多家社会资本联合参与)项目,签约社会资本共119家,其中民企43家、混合所有制8家、外企3家、国企(国有独资和控股企业,含海外上市国企)65家,民企占比36%,前三类非国企合计占比45%,如图1-4-1。

其中,第一批示范项目13个,社会资本共16家,包括国企8家、民企7家、外企1家;第二批示范项目69个,社会资本共103家,包括国企57家、民企36家、混合所有制8家、外企2家。

图片 6

图1-4-1 119家社会资本的分类及占比

82个项目中,民企、含民企与外企的联合体、混合所有制企业、国企、不含民企与外企的联合体参与项目分别为17、15、4、33、13个,民企和含民企与外企的联合体参与项目合计占比39%,前三类非国企合计占比44%,如图1-4-2。

图片 7

图1-4-2 82个示范项目按社会资本类型分布

54个单家社会资本参与项目中,民企、混合所有制、国企参与项目分别为17、4、33个,民企参与项目占比32%,前两类非国企参与项目合计占比39%,如图1-4-3;对应的项目投资额分别为224.5亿元、989.1亿元、726.2亿元,民企参与项目占比12%,前两类非国企参与项目合计占比65%,如图1-4-4。

其中,17个单家民企参与项目中,市政工程8个,投资额共44.6亿元;医疗卫生2个,15.5亿元;养老1个,130.8亿元;水利1个,13.3亿元;科技、能源、教育、生态建设与环境保护、旅游各1个,共24.3亿元。

图片 8

图1-4-3 54个示范项目按社会资本类型分布图1-4-4 54个示范项目投资总额按社会资本类型分布

市政工程类项目落地独占鳌头

105个落地示范项目中,市政工程类项目54个,占51%;生态建设和环境保护9个,占9%;交通运输8个,占8%;水利建设8个,占8%;其他26个,占24%,详见图1-5-1。各行业示范项目总数与6月末落地数如图1-5-2。

图片 9

图1-5-1 6月末落地示范项目行业分布

图片 10

图1-5-2 各行业示范项目总数与6月末落地数对比

二、全部入库项目情况

截至6月末,全部入库项目9,285个,总投资额10.6万亿元,比3月末增加1,564个、1.8万亿元;其中已进入执行阶段项目619个,总投资额1万亿元,比3月末增加250个、0.5万亿元。

项目总量持续增加,落地项目投资额可观

1至6月末入库项目总体及阶段的项目数情况如图2-1-1,投资额情况如图2-1-2。入库项目呈逐月增加趋势,月均增加457个、0.5万亿元,表明PPP项目需求不断加大。需要说明,其中七成项目仍属于识别阶段的PPP备选项目,一是规划实施时间分布在未来若干年;二是尚未完成物有所值评价和财政承受能力论证,只表明地方政府部门有意愿采用PPP模式,要真正成为PPP项目,还必须经过严格论证把关。尽管如此,截至6月末已签约进入执行阶段的项目619个、投资额达到1万亿元,落地项目投资额依然可观。

图片 11

图2-1-1 各阶段项目数月度变化

图片 12

图2-1-2 各阶段项目投资额月度变化

入库项目正在加速落地,落地率稳步提升

执行阶段项目1月末298个,3月末369个,6月末619个。一季度后两个月比1月末新增71个落地,增长23.8%,二季度比一季度新增250个落地,增长67.7%,增速大幅提高,表明入库项目正在加速落地。

按落地率口径计算,1、3、6月末落地率分别为20%、21.7%、23.8%,呈现稳步提升特征。1、3、6月末准备、采购和执行阶段项目数如图2-2。

图片 13

图2-2 1、3、6月末准备、采购、执行阶段项目数分布

入库项目地区集中度较高

按入库项目数排序,贵州、山东、新疆、四川、河南居前五位,分别为1,665个、1,034个、784个、748个、699个,合计占入库项目总数的53.1%。按入库项目投资额排序,贵州、山东、河南、云南、四川、河北居前六位,分别为1.3万亿元、1.1万亿元、8,238亿元、7,878亿元、7,838亿元、5,321亿元,合计占入库项目总投资额的50.9%。

除山东因部分项目退库外,各地截至6月末的入库项目均比3月末多,内蒙古、河北、贵州和新疆新增项目数较多,分别为311个、237个、232个和231个,占全国新增项目数的64.6%。新增项目投资额较大的为贵州、河北、内蒙古、湖南、河南,新增投资额分别为5,015亿元、3,542亿元、2,313亿元、1,718亿元和871亿元。

各地方6月末与3月末的项目数、投资额对比情况分别如图2-3-1和图2-3-2。

图片 14

图2-3-1 PPP项目数地域分布情况

图片 15

图2-3-2 PPP项目投资额地域分布情况

入库项目行业集中度较高

项目库共包括能源、交通运输、水利建设、生态建设和环境保护、市政工程、片区开发、农业、林业、科技、保障性安居工程、旅游、医疗卫生、养老、教育、文化、体育、社会保障、政府基础设施和其他19个一级行业。行业划分简介见附件。各行业PPP项目数及投资额如图2-4-1和图2-4-2。其中,市政工程、交通运输、片区开发3个行业项目数和投资额均居前三位,分别占入库项目总数、总投资额的53.1%、67.2%。

与3月末相比,市政工程、交通运输和旅游3个行业的新增项目数较多,分别为573个、243个和92个,如图2-4-3;交通运输、市政工程、保障性安居工程3个行业的新增投资额较大,分别为8,395亿元、3,984亿元和1,538亿元,如图2-4-4。

图片 16

图2-4-1 6月末PPP项目数行业分布情况

图片 17

图2-4-2 6月末PPP项目投资额行业分布

图片 18

图2-4-3 6月末比3月末新增项目数行业分布

图片 19

图2-4-4 6月末比3月末新增投资额行业分布

下面分别介绍市政工程、交通运输、片区开发项目数、投资额及其与3月末比较情况。

1. 市政工程:3,241个项目总投资额2.8万亿元。其中,污水处理、市政道路、供水、垃圾处理4个二级行业的项目数分别为740个、514个、367个、277个,占市政工程项目总数的58.6%;投资额方面,轨道交通、市政道路、管网3个二级行业的投资额较大,分别为1万亿元、3,994亿元、3,221亿元,占市政工程项目总投资额的64.6%。

与3月末相比,新增项目537个,其中市政道路、污水处理、垃圾处理、其他、供水5个二级行业的新增项目较多,分别为110个、93个、51个、50个、48个,占新增项目的65.5%;新增投资额3,985亿元,其中其他、市政道路、管网、轨道交通、污水处理5个二级行业的投资额增长较大,分别增长839亿元、783亿元、652亿元、607亿元、281亿元,占新增投资额的79.4%,如图2-4-5、图2-4-6。

图片 20

图2-4-5 6月末与3月末市政工程类PPP项目数对比

图片 21

图2-4-6 6月末与3月末市政工程类PPP项目投资额对比

2. 交通运输:1,132个项目总投资额3.3万亿元。其中,一级公路、高速公路、其他、二级公路4个二级行业的项目分别为268个、220个、125个、125个,占交通运输项目总数的65.2%;投资额方面,高速公路、一级公路、铁路3个二级行业的投资额分别为1.8万亿元、5,072亿元、3,269亿元,占交通运输项目总投资额的78.6%。

与3月相比,新增项目243个,其中高速公路、一级公路、其他3个二级行业新增项目较多,分别为64个、63个、37个,占新增项目的67.5%;新增投资额8,395亿元,其中高速公路、一级公路2个二级行业投资额为6,213亿元、1,063亿元,占新增投资额的86.7%,如图2-4-7、图2-4-8。

图片 22

图2-4-7 6月末与3月末交通运输类PPP项目数对比

图片 23

图2-4-8 6月末与3月末交通运输类PPP项目投资额对比

3. 片区开发:554个项目总投资额1万亿元。其中,园区开发和城镇化建设2个二级行业的项目分别为280个、125个,占片区开发项目总数的73.1%;这2个二级行业的投资额分别为4,765亿元、3,606亿元,占到片区开发项目总投资额的82.7%。

与3月相比,净新增项目77个,其中园区开发、城镇化建设、厂房建设、其他、片区开发分别新增42个、21个、12个、3个、1个;投资额净增加1,538亿元,如图2-4-9、2-4-10。

图片 24

图2-4-9 6月末与3月末片区开发类PPP项目数对比

图片 25

图2-4-10 6月末与3月末片区开发类PPP项目投资额对比

政府付费类和可行性缺口补助类项目的比重略有提高

按照三种回报机制统计,使用者付费项目4,315个,投资额4.2万亿元,分别占入库项目总数和总投资额的46%和40%;政府付费项目2,743个,投资额2.4万亿元,分别占30%和22%;可行性缺口补助项目2,227个,投资额4万亿元,分别占24%和38%,如图2-5-1、图2-5-2。

与3月末相比,使用者付费、政府付费和可行性缺口补助的新增项目分别为644个、532个、388个,新增投资额分别为5,512亿元、4,213亿元、8,462亿元。政府付费类和可行性缺口补助类项目数合计和投资额合计占比均比3月末提高1个百分点,如图2-5-3、图2-5-4。

图片 26

图2-5-1 6月末入库项目数按回报机制分布图2-5-2 6月末入库项目投资额按回报机制分布

图片 27

图2-5-3 6月末与3月末项目数按回报机制统计对比

图片 28

图2-5-4 6月末与3月末投资额按回报机制统计对比

附件:

项目库行业划分简介

以《国务院办公厅转发财政部 发改委 人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》(国办发〔2015〕42号)确定的13个行业为基本依据,充分考虑预算司、经建司采用的行业划分标准等,确定PPP综合信息平台项目库的行业划分,包括一级行业及其二级行业。一级行业19个:能源、交通运输、水利建设、生态建设和环境保护、市政工程、片区开发、农业、林业、科技、保障性安居工程、旅游、医疗卫生、养老、教育、文化、体育、社会保障、政府基础设施和其他。其中,根据各方意见,自2016年3月起,将“污水处理”二级行业由“生态建设和环境保护”划转至“市政工程”。

PPP项目库中项目数较多及投资额较大的一级行业如下:

1. 市政工程:含供水、排水、污水处理、供电、供气、供热、供冷、公园、停车场、广场、景观绿化、海绵城市、管网、垃圾处理、市政道路、公交、轨道交通、其他18个二级行业。

2. 交通运输:含高速公路、一级公路、二级公路、铁路、航道航运、交通枢纽、港口码头、机场、隧道、桥梁、仓储物流、其他12个二级行业。

3. 片区开发:含园区开发、城镇化建设、土地储备、厂房建设、其他5个二级行业。

来源: 财政部PPP中心

本文由www.56.net发布于56net亚洲必赢,转载请注明出处:全国PPP综合音讯平台项目库季报第3期,多赢财富

关键词: www.56.net

上一篇:56net亚洲必赢逃犯彭小峰

下一篇:没有了